2023_RVMW_00049 - HR - Wijziging rechtspositieregeling - Goedkeuring

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;

Gelet op het besluit van de raad van 24.11.2020 houdende de laatst goedgekeurde wijziging rechtspositieregelingen voor personeel van gemeente en ocmw;

Gelet op de voorgestelde wijzigingen aan de  rechtspositieregeling voor personeel van gemeente en ocmw en aan de rechtspositieregeling voor personeelsleden van de diensten zoals bedoeld in art.186§2, 3° DLB;

Gelet op het besluit van het vast bureau van 20.10.2023 houdende de principiële goedkeuring van de wijzigingen aan de rechtspositieregelingen;

Gelet op het protocol voor akkoord inzake wijzigingen rechtspositieregelingen van 23.10.2023 met vermelding van opmerkingen van de representatieve vakorganisaties;

Overwegende dat de voorgestelde wijzigingen volgende artikels en bijlagen betreft:

• toepassingsgebied (art. 1 – 1 bis): bepalingen m.b.t. IFIC voorzien en de mogelijkheid tot zij-instroom in de zorg. 
• indeling van de graden en procedures voor vervulling van betrekkingen (art. 3 en 4):  belangrijkste aanpassing hier is de mogelijkheid om evenwaardige ervaring in aanmerking te nemen (te beslissen door de aanstellende overheid bij de vacantverklaring van een functie) i.p.v. het diploma (tot op heden beperkt tot uitzonderlijke omstandigheden). 
• aanwervings- en selectieprocedure (art. 9-32 bis) nog flexibeler maken door o.m. :
  • keuze publicatiekanalen vrij te laten (minimaal website bestuur)
  • afwijking termijnen uitzonderlijk mogelijk te maken
  • samenstelling selectiecommissie nog flexibeler te maken
  • extra selectietechniek toe te voegen (verkennend gesprek)
  • mogelijkheid te voorzien om ‘tussentijdse wervingsreserves’ aan te leggen voor generieke functies (vb. administratief medewerker, technisch assistent,…)
  • permanente vacantverklaring mogelijk te maken (voor moeilijk rekruteerbare functies zoals verpleegkundigen, zorgkundigen, begeleiders kinderopvang,…)
  • procedure specifieke contractuele functies nog te vereenvoudigen.
• administratieve anciënniteiten (art. 107-113): vereenvoudiging: graad- en niveauanciënniteit worden geschrapt en dienstanciënniteit wordt ‘bestuursanciënniteit’ (= anciënniteit opgebouwd bij het lokaal bestuur Maasmechelen). 
• belangrijkste wijzigingen bevordering (art. 120-135): 
  • OCMW-personeelsleden kunnen standard deelnemen aan bevorderingsprocedure bij gemeente (en omgekeerd)
  •  ‘regularisatie’: personeelsleden die op 18/03/23 gedurende ten minste 5 jaar werkzaam zijn bij het bestuur kunnen deelnemen aan bevorderingsprocedure (ongeacht op welke manier ze zijn aangeworven)
  •  een statutair personeelslid dat bevordert naar een contractuele functie kan zijn statutair dienstverband ten persoonlijke titel behouden. 
• belangrijkste wijzigingen interne personeelsmobiliteit (art. 136-142): idem bevordering + ook mogelijk in lagere graad en geen anciënniteitsvoorwaarde meer. 
• opdrachthouderschap (art. 143-145): geen bereking meer naar niveau (ook mogelijk op niveau D of E) en toelage bedraagt max. 10% jaarsalaris (art. 204). 
• waarneming hogere functie (art. 146-148): geen beperking meer naar termijn. 
• geldelijke anciënniteit (art. 169-174): geen beperking meer voor ervaring uit de privé of als zelfstandige, alle relevante jaren worden in aanmerking genomen. 
• minimale salarisverhoging bij bevordering wordt – ongeveer – verdubbeld (art. 178). 
• vakantiegeld (art. 198): berekening op basis van publiek stelsel voor contractanten vanaf 01/01/2025. 
• mogelijkheid van verstoringstoelage wordt ingevoerd (art. 200 bis): 
  • twee keer het uurloon
  • geldt niet voor vervangingswerk.  
• deeltijdse hervatting na ziekte statutairen (art. 236): nieuwe regel uit BVR RPR opgenomen :
  • afwezigheid wordt beschouwd als verlof, maar salaris wordt voor dat deel beperkt tot 37,5% (met een minimumsalaris in totaal van 60%).
• tijdelijke afwezigheid wegens overmacht (art. 270 bis): opname van deze nieuwe verlofvorm voor statutairen (cfr tijdelijke werkloosheid voor contractanten). 
• invoering ontslagdecreet (en uitvoeringsbesluit) (diverse artikels)
  • afschaffing proeftijd
  • wijzigingen in luik ‘ambtshalve herplaatsing’ en ‘verlies van hoedanigheid statutair personeelslid en definitieve ambtsneerlegging’
  • disponibiliteit wegens ambtsopheffing wordt geschrapt. 
• bijlage I bijzondere aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden (‘gewone’ RPR) wordt geschrapt: bijkomende voorwaarden kunnen door de aanstellende overheid bij de vacantverklaring van de functie opgelegd worden (meer flexibiliteit).

Overwegende het positief advies van het managementteam van 18.09.2023;

Overwegende dat artikel 190 en 193 gewijzigd worden op vraag van de representatieve vakorganisaties, met name een explicitering van de berekening van vakantiegeld en eindejaarstoelage bovenop de verwijzing naar het betreffende artikel in het BVR RPR;