Notulen  Gemeenteraad

Door de Covid-19 pandemie worden er door de federale overheid een aantal strikt te volgen maatregelen opgelegd. Deze maatregelen hebben een aanzienlijke impact op onze maatschappij en economie.

Ondernemingen werden verplicht om hun activiteiten te verminderen of zelfs tijdelijk stop te zetten. Heel wat ondernemers op het grondgebied kampen door deze Covid-19 maatregelen met omzetverliezen. Met dit besluit komt de gemeente tegemoet aan de oproep van de Vlaamse regering om een aantal lokale belastingreglementen te herzien opdat de getroffen belastingplichtigen op het grondgebied minder belastingen dienen te betalen op activiteiten waarop ze door de crisis financieel al zwaar inleveren. 

De financiën van de gemeente kunnen de tijdelijke minderontvangsten door deze tegemoetkomingen opvangen. Weliswaar gespreid over de volgende jaren.

Gelet op de Grondwet (art. 41, 162 en 170 §4) betreffende de gemeentelijke fiscale autonomie; 

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen;

Gelet op het Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen;

Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur, betreffende de wijze waarop de reglementen en verordeningen van het lokaal bestuur worden bijgehouden in het register en betreffende de raadpleegbaarheid van de besluiten van de politiezones en hulpverleningszones;

Gelet op het Ministerieel besluit van 23 maart 2020 én 18 maart 2020 (m.b.t. het differentiëren van vrijstellingen en belastingverminderingen) houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, en latere wijzigingen;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 15.12.2020 tot vaststelling van belasting op de voor het publiek toegankelijke ruimten;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 15.12.2020 tot vaststelling van belasting op kampeerterreinen en kampeerverblijfparken;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 15.12.2020 tot vaststelling van verblijfsbelasting;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 15.12.2020 tot vaststelling van belasting op inname openbaar domein; 

Gelet op het gemeenteraadsbesluit dd. 15.12.2020 tot vaststelling van belasting op drankslijterijen;

Overwegende dat de federale regering een aantal strikte maatregelen heeft ingeroepen waardoor het openbaar leven tijdens deze periode aanzienlijk werd ingeperkt;

Overwegende dat de federale en de Vlaamse regering verschillende steunmaatregelen hebben uitgewerkt om ondernemers, bedrijven en handelaars te ondersteunen en door deze moeilijke periode te helpen;

Overwegende dat sedert de afkondiging van de dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken een grote impact heeft op de lokale ondernemers;

Overwegende dat de Vlaamse Regering de lokale besturen oproept om erover te waken dat de getroffen belastingplichtigen op hun grondgebied minder belastingen moeten betalen op activiteiten waarop ze door de crisis financieel al zwaar inleveren; 

Overwegende dat de gemeente Maasmechelen de belastingplichtigen op hun grondgebied die getroffen zijn door de opgelegde maatregelen, waaronder periodes van lockdown en tijdelijke sluiting wenst te helpen overbruggen; 

Overwegende dat een aantal sectoren extra zwaar getroffen zijn door de opgelegde maatregelen; 

Overwegende dat de gemeente Maasmechelen deze sectoren tegemoet wenst te komen;

Overwegende dat tapperijen (= elke inrichting waar ter plaatse te verbruiken gegiste en/of geestrijke dranken worden verkocht) extra zwaar worden getroffen door de verplichte sluiting; 

Overwegende dat horecazaken vanaf de heropening van 08.05.2021 nog steeds onder zware restricties (o.a. enkel opening terras, verplicht sluitingsuur, 1,5 meter afstandsregel) vallen, waardoor ze minder klanten kunnen ontvangen in hun zaak en/of terras; 

Overwegende dat de gemeente Maasmechelen hierin wil tegemoetkomen door een eventuele uitbreiding van hun terras - kosteloos tijdens de periode met de opgelegde 1,5 meter afstandsregel - toe te staan, conform het van toepassing zijnde reglement m.b.t. inname openbaar domein én indien dit technisch haalbaar is; 

Overwegende dat alle logiesvormen zwaar worden getroffen door een verplichte tijdelijke sluiting en vanaf de heropening nog steeds onder zware restricties (m.n. regels inzake sociaal contact, maximum aantal personen per vakantiewoning/individuele verhuureenheid) vallen, waardoor ze minder klanten kunnen ontvangen; 

Overwegende dat de verrekening van deze gemeentelijke steunmaatregelen automatisch zal gebeuren via de betrokken diensten; 

Overwegende dat de gemeente Maasmechelen voorziet in een regeling voor spreiding of uitstel van betaling van belastingen op eenvoudige aanvraag van de belastingplichtige; 

Gelet op het feit dat de gemeente de extra zwaar getroffen ondernemers wat financiële ademruimte wilt geven;

Gelet dat de gemeente een afweging dient te maken m.b.t. de toegestane verminderingen i.k.v zijn financiële draagkracht

Gelet op het feit dat de gemeente Maasmechelen zijn steentje wenst bij te dragen in de mate dat haar financiën het toe laten;

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad dd. 04.10.2005 tot oprichting van het AGB;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur, meer bepaald de artikelen 234, 235, 241 t.e.m. 244;

Gelet op de statuten van het AGB, meer bepaald de artikelen 9, 20 en 39;

Gelet op de beheersovereenkomst tussen het AGB en de gemeente Maasmechelen, zoals goedgekeurd op de gemeenteraad van 02.04.2019 en de Raad van Bestuur van het AGB van 04.06.2019, meer bepaald de artikelen 18 en 20;

Gelet op de verslagen van de bedrijfsrevisor BB3 Audit bvba over de jaarrekening van het boekjaar afgesloten op 31.12.2020;

Gelet op het besluit van de Raad van Bestuur van het AGB van 01.06.2021, houdende de vaststelling van de jaarrekening per 31.12.2020;

Overwegende dat de gemeenteraad haar advies dient uit te brengen bij de jaarrekening van het AGB (artikel 243 Decreet Lokaal Bestuur) waarna de jaarrekening ter goedkeuring kan worden overgemaakt aan de toezichthoudende overheid;

Gelet op het verzoek van de bedrijfsrevisor van het AGB betreffende het ondertekenen van een comfortletter van het gemeentebestuur aan het AGB. Overwegende dat deze comfortletter voorziet in de financiële steun van de gemeente aan het AGB, voor een periode tot aan de volgende Raad van Bestuur in 2022 waar de jaarrekening van 2021 zal afgesloten worden;

Overwegende dat het AGB m.b.t. elk werkingsjaar een jaarverslag dient voor te leggen aan de gemeente, houdende een rapportering over de uitvoering van de beheersovereenkomst en een beknopt overzicht van de geleverde acties (artikel 234 §3 Decreet Lokaal Bestuur, artikel 20 beheersovereenkomst, artikel 9 statuten) ;

Gelet op het jaarverslag van de Raad van Bestuur van het AGB houdende bovenvermelde rapportering;

Gelet op wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;

Gelet op het bestuursdecreet van 7 december 2018;

Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;

Gelet op art. 257 van het decreet lokaal bestuur dat bepaalt dat de gemeenteraad minstens één keer per jaar het meerjarenplan aanpast en waarbij de kredieten van het volgend boekjaar worden vastgesteld; 

Gelet op de omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering  van 25 juni 2010 (gewijzigd door besluit van de Vlaamse Regering dd. 23/11/2012) inzake de Beleids- en Beheerscyclus van de gemeenten, de OCMW’s, AGB's en de Provincies;

Gelet op het Ministerieel besluit van 1 oktober 2010, gewijzigd bij Ministerieel besluit van 26 november 2012 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen;

Gelet op het Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen;

Gelet op artikel 254 van het DLB van 22/12/2017 dat zegt dat een meerjarenplan onder meer uit een strategische nota bestaat.

Gelet op artikel 257 $ 2 van het Decreet Lokaal Bestuur dat de aanpassing meerjarenplan minstens een aangepaste financiële nota, een toelichting en de eventuele wijzigingen van de strategische nota moet omvatten.

Gelet op de eigen bevoegdheid van de raad van bestuur tot vaststelling van aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 - aangepaste versie 2021/1;

Gelet op de bevoegdheid van de gemeenteraad tot goedkeuring van aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 - aangepaste versie 2021/1;

Gelet op het ontwerp van de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 - aangepaste versie 2021/1 - met alle bijlagen;

Gelet op de staat van het financiële evenwicht;

Gelet op het beschikbaar budgettair resultaat.

Gelet op de Nieuwe Gemeentewet, inzonderheid op de artikels, 119, 119bis en 135, §2;

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur, inzonderheid op de artikels 2, 40 en 41;

Gelet op het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (hierna het Materialendecreet genoemd), inzonderheid afdeling 3 van hoofdstuk 3 huishoudelijke afvalstoffen, artikel 26 tot en met artikel 28;

Gelet op het besluit van 17 februari 2012 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen (hierna het VLAREMA genoemd) en latere wijzigingen;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 9 september 2016 tot vaststelling van het Uitvoeringsplan Huishoudelijk Afval en Gelijkaardig Bedrijfsafval;

Gelet op het Samenwerkingsakkoord van 4 november 2008 betreffende de preventie en het beheer van verpakkingsafval (hierna het Interregionaal Samenwerkingsakkoord verpakkingsafval genoemd);

Gelet op het besluit van de Interregionale verpakkingscommissie van 20 december 2018 tot erkenning van de vzw Fostplus als organisme voor verpakkingsafval;

Gelet op de beheersoverdracht die de gemeente heeft verleend aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband Limburg.net;

Gelet op het feit dat Limburg.net de bevoegdheid heeft om het huishoudelijk afval en vergelijkbaar bedrijfsafval in te zamelen en te verwerken. De ‘vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen’ zijn afvalstoffen die naar aard en samenstelling vergelijkbaar zijn met huishoudelijk afval. Dit zijn de ‘vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen’ uit artikel 1.2.1, 54°, van het VLAREMA (met hoeveelheidsbeperking), die hoofdzakelijk worden ingezameld via het gemeentelijke circuit.

Gelet op de omzendbrief recyclagepark asbestcement van 18/12/2020 betreffende de wijze van inzameling van asbestcement op de recyclageparken;

Gelet op art. 5.3.12 van het VLAREMA betreffende het gebruik van cateringmateriaal;

Overwegende dat er een uitgebreide producentenverantwoordelijkheid bestaat voor volgende afvalstoffen, zoals gedefinieerd in Vlarema: drukwerkafval, afgedankte voertuigen, afvalbanden, afgedankte elektrische en elektronische apparatuur, afgewerkte olie zoals vermeld in bijlage 3.4.6, oude en vervallen geneesmiddelen, gebruikte dierlijke en plantaardige vetten en oliën van huishoudelijke oorsprong, afgedankte fotovoltaïsche zonnepanelen,  afvallandbouwfolies, zwerfvuil, gebruikte injectienaalden en gebruikte wegwerpluiers;

Overwegende dat er een terugnameplicht bestaat voor huishoudelijk verpakkingsafval; dat minstens papier en karton, holglas en plastic verpakkingen, metalen verpakkingen en drankkartons selectief moeten worden ingezameld;

Overwegende dat het ter bescherming van het leefmilieu noodzakelijk is het huishoudelijk afval en het vergelijkbaar bedrijfsafval tot een minimum te beperken en het afval maximaal selectief in te zamelen;

Overwegende dat prioriteit dient verleend te worden aan afvalvoorkoming en hergebruik van afvalstoffen;

Overwegende dat in tweede instantie het huishoudelijk afval en het vergelijkbaar bedrijfsafval maximaal selectief dienen ingezameld te worden;

Overwegende dat ernaar gestreefd wordt om de inzameling van het huishoudelijk afval en het vergelijkbaar bedrijfsafval in de gemeenten zo optimaal mogelijk op elkaar af te stemmen. 

Overwegende dat de gemeente in overeenstemming met haar gemeentelijke zorgplicht zoals bepaald in artikel 26 van het decreet betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, het niet aanbieden van huisvuil via de gemeentelijke inzamelkanalen en bijgevolg ontwijkgedrag (zoals sluikstorten, sluikstoken, afvaltoerisme naar buurgemeenten, afvaltoerisme naar de werkgever, …) maximaal wil voorkomen.

Overwegende dat inwoners een huisvuilcontainer niet mogen weigeren aangezien elke inwoner en elk gezin huisvuil produceert, hoe goed ze ook aan preventie doen of het afval selectief aanbieden;

Gelet op de veranderde leeromgeving die is ontstaan naar aanleiding van de veiligheidsmaatregelen waardoor het evaluatiereglement voor het tweede semester van dit schooljaar dient aangepast te worden;

Gelet op het protocolakkoord van 24 augustus 2020 van het afzonderlijk bijzonder comité;

Overwegende dat de academie uitzonderlijk mag afwijken van het evaluatiebeleid zoals in het academiereglement beschreven staat;

Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;

Gelet op het decreet van 04 mei 2018 betreffende het deeltijds kunstonderwijs, artikels 3, 38, 58 en 60;

Overwegende dat het decreet betreffende het deeltijds kunstonderwijs een academiereglement verplicht stelt voor elke academie;

Overwegende dat het academiereglement de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de leerlingen en desgevallend de personen die het ouderlijk gezag uitoefenen of in rechte of in feite de minderjarige leerling onder hun bewaring, regelt;

Overwegende dat het academiereglement een aantal verplichte elementen moet bevatten zoals bepaald in artikel 58 van het decreet betreffende het deeltijds kunstonderwijs;

Overwegende dat het voorliggende academiereglement is gebaseerd op het model van academiereglement van de Onderwijskoepel van Steden en Gemeenten;

Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen op 23/04/2021 bijgevoegde aanpassingen aan het academiereglement met betrekking tot de examens en evaluaties voor het tweede semester van het schooljaar 2020-2021 heeft goedgekeurd;