2020_BURG_00112 - Politieverordening tot het opleggen van passende maatregelen om de verspreiding van het Covid-19 virus te beperken - zittingen gemeenteraad, OCMW-raad en raadscommissies

Gelet op de verdere verspreiding van het Covid-19 virus (coronavirus) binnen Europa en België;

Gelet op de introductie van "social distancing"-maatregelen die door alle supranationale gezondheidsorganisaties ondersteund worden en in verschillende landen genomen worden;

Gelet op het advies van 10 maart 2020 van de "Risk Assessment Group" waarin wetenschappelijk gebaseerde aanbevelingen worden geformuleerd;

Gelet op de diverse bijeenkomsten van de Nationale Veiligheidsraad;

Gelet op het ministerieel besluit dd. 13 maart 2020 houdende de afkondiging van de federale fase betreffende de coördinatie en het beheer van de crisis coronavirus Covid-19;

Gelet op het ministerieel besluit dd. 13 maart 2020 houdende de dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus te beperken;

Gelet op het ministerieel besluit dd.18 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID - 19 te beperken;

Gelet op het ministerieel besluit dd. 23 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, en latere wijzigingen;

Gelet op de Nieuwe Gemeentewet, inzonderheid artikel 135 §2, 5° dat stelt "De gemeenten hebben ook tot taak het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.

Meer bepaald, en voor zover de aangelegenheid niet buiten de bevoegdheid van de gemeenten is gehouden, worden de volgende zaken van politie aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd :...
5° het nemen van passende maatregelen om rampen en plagen, zoals brand, epidemieën en epizoötieën te voorkomen en het verstrekken van de nodige hulp om ze te doen ophouden;

Overwegende dat er maatregelen moeten worden genomen om de verdere verspreiding van het Covid-19 virus tegen te gaan in het kader van de bescherming van de openbare gezondheid;

Overwegende dat deze maatregelen noodzakelijk zijn om te vermijden dat de gezondheidszorg onder zodanig zware druk komt te staan, dat de algemene zorgverlening volledig in het gedrang komt;

Gelet op de Nieuwe Gemeentewet, inzonderheid artikel 134 §1 dat stelt "In geval van oproer, kwaadwillige samenscholing, ernstige stoornis van de openbare rust of andere onvoorziene gebeurtenissen, waarbij het geringste uitstel gevaar of schade zou kunnen opleveren voor de inwoners, kan de burgemeester politieverordeningen maken, onder verplichting om daarvan onverwijld aan de gemeenteraad kennis te geven, met opgave van de redenen waarom hij heeft gemeend zich niet tot de raad te moeten wenden. Die verordeningen vervallen dadelijk, indien zij door de raad in de eerstvolgende vergadering niet worden bekrachtigd.";

Gelet op de richtlijnen van Binnenland Vlaanderen aangaande de raadszittingen en het coronavirus op https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/vergaderingen-van-lokale-bestuursorganen-tijdens-coronacrisis;

Dat de burgemeester zich genoodzaakt ziet om bijkomende maatregelen te nemen ten einde de verspreiding van het coronavirus op het grondgebied van de gemeente Maasmechelen tegen te gaan en in de mate van het mogelijke in te perken;

Overwegende dat hoewel de versoepeling van de federale maatregelen stapsgewijze wordt doorgevoerd, het in de lijn van de verwachtingen ligt dat het basisprincipe van de social distancing nog lange tijd gerespecteerd zal moeten worden; dat de vaste opstelling van de tafels en het audiosysteem in de raadzaal niet toelaat de zaal efficiënt her in te delen voor een voltallige gemeenteraad met het oog op die te respecteren regels van social distancing;

Overwegende dat de raden, met het oog op het maximaal garanderen van de openbaarheid van de zitting en de democratische principes, georganiseerd zullen worden als volgt:

• De gemeenteraad en OCMW-raad worden digitaal georganiseerd via een conferencing-systeem;
• Voor de gemeenteraad zullen de voorzitter, burgemeester, algemeen directeur en de fractieleiders fysiek aanwezig zijn in de raadzaal;
• Dezelfde personen die voor de gemeenteraad fysiek aanwezig zijn, zullen voor de OCMW-raad ook fysiek aanwezig zijn in de raadzaal;
• De overige raadsleden zullen aan de vergadering deelnemen op afstand;
• De pers ontvangt de nodige gegevens om de vergaderingen via hetzelfde conferencing-systeem te kunnen volgen, op afstand; de pers wordt niet toegelaten in de raadzaal;
• Het publiek zal de vergaderingen op afstand kunnen volgen via een audio-livestream, de nodige gegevens zullen op de website worden gepubliceerd; het publiek wordt niet toegelaten in de raadzaal;

Overwegende dat het aangewezen is om ook de voorafgaande raadscommissies te organiseren zonder dat een fysieke verplaatsing van de raadsleden nodig is:

• de vergadering zal digitaal georganiseerd worden via een conferencing-systeem;
• de mogelijkheid bestaat voor de raadsleden om naar de raadzaal te komen om van daaruit deel te nemen aan de digitale vergaderingen (voor de commissie waarvan zij deel uitmaken), mits zij minstens 24u op voorhand aangeven van deze mogelijkheid gebruik te maken, zodat de raadzaal op voorhand kan klaargezet worden met inachtname van de social distancing-maatregelen;
• De pers ontvangt de nodige gegevens om de vergaderingen via hetzelfde conferencing-systeem te kunnen volgen, op afstand; de pers wordt niet toegelaten in de raadzaal;
• Het publiek zal de vergaderingen op afstand kunnen volgen via een audio-livestream, de nodige gegevens zullen op de website worden gepubliceerd; het publiek wordt niet toegelaten in de raadzaal;

Dat deze combinatie van vergaderen op afstand en de fysieke aanwezigheid van enkele raadsleden een haalbare kaart is, die het meeste garantie biedt op een maximale uitoefening van democratische rechten en prerogatieven;

Overwegende dat de burgemeester gezien de hoogdringendheid van de situatie van oordeel is dat hij het advies van de gemeenteraad niet kan afwachten, juist omdat deze verordening de organisatie van die gemeenteraad zelf behelst;

Overwegende dat deze politieverordening aan de eerstvolgende gemeenteraad wordt voorgelegd ter bekrachtiging;