Gelet op artikel 170, §4 van de Grondwet;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;
Gelet op het Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie – en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 17 december 2019 betreffende de belasting inname openbaar domein aj. 2020 en de gecoördineerde versie van 30 juni 2020;
Overwegende dat voornoemd gemeenteraadsbesluit van 17 december 2019 zonder inhoudelijke wijzigingen hernieuwd worden voor aanslagjaren 2021-2025;
Gelet op het politiereglement betreffende inname openbaar domein, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 30 juni 2020;
Overwegende dat dit politiereglement verschillende vormen van inname openbaar domein regelt welke voorheen al vervat waren in soortgelijke reglementeringen;
Overwegende dat dit enerzijds de individuele aanvragers meer opties biedt en anderzijds ook toelaat de inname van het openbaar domein beter te organiseren;
Dat de verschillende vormen van inname openbaar domein verschillend worden belast nu sommige vormen van inname enerzijds de individuele aanvragers een voordeel opleveren doch anderzijds de overige gebruikers van het openbaar domein beperken in hun mogelijkheden, dit terwijl het openbaar domein strekt tot het gebruik door allen;
Dat het derhalve aangewezen is om het privatieve gebruik van het openbaar domein te beperken, rekening houdende met de hieruit voortvloeiende lasten;
Dat het heffen van een belasting bijdraagt tot deze beperking, waarbij rekening kan gehouden worden met de ingenomen oppervlakte en de tijdspanne van inname;
Overwegende dat anderzijds in bepaalde gevallen het gebruik van het openbaar domein of de openbare weg hetzij een absolute noodzaak is voor het stellen van bepaalde handelingen en bovendien zeer beperkt zijn in tijdsduur, b.v. bij leveringen of verhuizingen hetzij bijdragen tot de algemene verfraaiing van het openbaar domein, b.v. het plaatsen van siervoorwerpen zoals bloembakken, waarbij de betrokken aanvragers instaan voor het onderhoud;
Dat in dergelijke gevallen een vrijstelling van het betalen van een belasting reeds bestond;
Dat het voorts gepast voorkomt de vrijstellingen verder uit te breiden wanneer bepaalde vergunde innames openbaar domein hinder ondervinden of zelfs niet meer langer mogelijk zijn als gevolg van openbare werken, uitgevoerd door of in opdracht van de gemeente;
Overwegende dat de gemeente de ontwikkeling van de handel wil stimuleren, in het bijzonder voor wat betreft de straat Pauwengraaf;
Overwegende dat de gemeente ruimtelijk beslist heeft dat in deze straat de gelijkvloerse verdieping verplicht moet ingevuld worden met handel, horeca of kantoren;
Overwegende dat de gemeente expliciet de nadruk wil leggen op deze straat als vestigingsplaats voor commerciële ontwikkelingen;
Dat deze straat van oudsher een winkelstraat is en de gemeente deze identiteit niet enkel wil behouden maar zelfs wil versterken;
Dat het derhalve gepast voorkomt om dit standpunt te benadrukken door er een vrijstelling te voorzien voor startende ondernemingen;
Dat naast de Pauwengraaf de gemeente ervoor heeft gekozen om de Dr. Haubenlaan te versterken met horeca;
Overwegende dat deze straat al een aanzienlijk aantal horecazaken kent en de gemeente dit verder wil uitbouwen;
Dat de gemeente er zelfs de voorkeur aan geeft om de horecazaken langs de Dr. Haubenlaan te concentreren;
Dat dit kan door nieuwe horecazaken aan te moedigen zich langs deze straat te vestigen, eveneens door er te voorzien in een vrijstelling;
Overwegende dat de eerste jaren van een startende onderneming bepalend zijn voor het voortbestaan van een zaak;
Dat na een periode van drie à vijf jaar volgens studies een evaluatie kan gemaakt worden omtrent het al dan niet succesvol zijn van de betrokken onderneming;
Dat de gemeente deze periode wenst te helpen overbruggen;
Gelet op de financiële toestand van de gemeente en de noodzaak om het budget in evenwicht te houden;
Er wordt voor de aanslagjaren 2021-2025 ten voordele van de gemeente Maasmechelen een belasting gevestigd op de inname van het openbaar domein zoals omschreven in het politiereglement betreffende de inname openbaar domein, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 30 juni 2020.
Het betreft o.a. het gebruik van de openbare weg of openbaar domein voor (het plaatsen van):
De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of de rechtspersoon aan wie de vergunning voor inname openbaar domein werd toegekend of, bij gebreke van de vereiste vergunning, de natuurlijke of rechtspersoon die het openbaar domein of de openbare weg in gebruik heeft genomen.
In de gevallen vermeld onder artikel 3f wordt de eigenaar van het onroerend goed waaraan de werken worden uitgevoerd en/of de aanvrager van de bouwvergunning geacht de persoon te zijn voor wiens rekening de natuurlijke of rechtspersoon werkt en het openbaar domein in gebruik neemt.
De belasting wordt vastgesteld als volgt:
a) Voor zomerterrassen
Geplaatst ten vroegste vanaf 01.04 uiterlijk tot en met 30.09 van het betreffende jaar: 9,90 euro per vierkante meter.
Ingeval het college van burgemeester en schepenen, conform de bepalingen van het politiereglement betreffende inname openbaar domein, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 30 juni 2020, beslist voor een bepaald jaar bij algemene maatregel dat een periode voor zomerterrassen vroeger aanvangt en / of later eindigt blijft eenzelfde belasting verschuldigd zoals bepaald in het vorige lid.
b) Voor jaarterrassen
Geplaatst ten vroegste vanaf 01.01 uiterlijk tot en met 31.12 van het betreffende jaar: 13,20 euro per vierkante meter.
c) Voor uitstallingen
9,90 euro per vierkante meter en per jaar op het ganse grondgebied van de gemeente Maasmechelen.
d) Voor publiciteitspanelen
39,00 euro per jaar en per stuk, onder gelijk welke vorm, geplaatst op het openbaar domein vóór handelszaken.
e) Verkoopautomaten
55,80 euro per jaar en per stuk
f) Voor werfinrichtingen bij bouw- of wegenwerken of voor plaatsing van werfkranen, containers en/of bouwmaterialen
7,10 euro per kalenderdag en per schijf van 25 m² inname.
Bij de berekening van de verschuldigde belasting worden de gedeelten van een (vierkante) meter als een volledige (vierkante) meter aangerekend.
De belasting is voor 3b), 3c), 3d) en 3e) verschuldigd voor heel het jaar, ongeacht het tijdstip in de loop van het jaar waarop de inname gebeurt. De belasting is voor 3a) verschuldigd voor de volledige periode vanaf 01.04 tot en met 30.09, ongeacht het tijdstip in de loop van deze periode waarop de inname gebeurt. Het vrijmaken van het openbaar domein tijdens het jaar, om welke reden ook, geeft geen recht op terugbetaling van de belasting.
Voor het berekenen van de belasting voor 3f) wordt de dag van het plaatsen, evenals de dag van het afbreken of verwijderen aangerekend voor een ganse dag.
De bedragen van de belasting voor het aanslagjaar 2021 worden voor de daaropvolgende aanslagjaren, jaarlijks op 1 januari van elk jaar, aangepast aan de schommelingen van het indexcijfer van de consumptieprijzen. Deze aanpassing gebeurt door middel van de coëfficiënt die wordt bekomen door het indexcijfer van de maand november van het jaar voorafgaand aan het aanslagjaar te delen door het indexcijfer van de maand november 2020 (basisjaar 2013=100). De bedragen na indexering zullen worden afgerond naar de hogere tien eurocent.
Zijn vrijgesteld, de innames van het openbaar domein of de openbare weg, voor zover hiervoor een vergunning werd bekomen overeenkomstig de bepalingen van het politiereglement betreffende de inname openbaar domein, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 30 juni 2020:
a) De innames van het openbaar domein of de openbare weg voor het plaatsen van siervoorwerpen (o.a. bloembakken, sierelementen),
b) De innames van het openbaar domein of de openbare weg voor leveringen of verhuizingen,
c) Verankeringspunten aangebracht op het openbaar domein of de openbare weg,
d) De oppervlakte van de (eventuele) verplichte vrije voetgangersruimte,
e) De innames van het openbaar domein of de openbare weg voor werfinrichtingen bij bouw- of wegenwerken of voor plaatsing van werfkranen, containers en / of bouwmaterialen gedurende de eerste 7 kalenderdagen,
f) Bouwen of werken die uitgevoerd worden door of in opdracht van openbare besturen, en daarmee gelijkgestelde instellingen, alsook door of in opdracht van instellingen van openbaar nut, inclusief de nutsbedrijven,
g) Bouwen of werken uitgevoerd in opdracht van Sociale Huisvestingsmaatschappijen.
Er wordt bovendien een vrijstelling gedurende 3 aanslagjaren voorzien voor ondernemers die cumulatief aan volgende voorwaarden voldoen:
Er wordt tevens een vrijstelling gedurende 3 aanslagjaren voorzien voor ondernemers die cumulatief aan volgende voorwaarden voldoen:
Artikel 5 bis
Vrijstelling of vermindering van de verschuldigde belasting na beëindiging van werken die hinder hebben veroorzaakt.
Principe:
Er wordt een vrijstelling of vermindering van de verschuldigde belasting verleend ingeval de natuurlijke persoon of rechtspersoon aan wie een vergunning werd verleend voor een inname van het openbaar domein:
hinder ondervindt bij de voorziene plaatsing of het gebruik van de vergunde inname ingevolge werken uitgevoerd door of in opdracht van de gemeente Maasmechelen.
Onder hinder wordt verstaan:
Duur van de hinder:
Om aanspraak te kunnen maken op een vrijstelling of vermindering van de verschuldigde belasting moet de hinder zich gedurende minstens 30 kalenderdagen voordoen, iedere begonnen dag geldend als een volledige dag.
Enkel werken uitgevoerd door of in opdracht van de gemeente Maasmechelen komen in aanmerking voor een vrijstelling en / of vermindering.
Bedrag van vermindering of vrijstelling:
De vrijstelling of vermindering van de belasting bedraagt het bedrag van de belasting dat de natuurlijke persoon of rechtspersoon aan wie de vergunning werd toegekend voor een inname van het openbaar domein verschuldigd is in het kalenderjaar dat de werken worden aangevat.
Vrijstelling en / of vermindering:
De natuurlijke persoon of rechtspersoon aan wie de vergunning werd toegekend voor een inname van het openbaar domein wordt vrijgesteld van het betalen van een belasting:
De natuurlijke persoon of rechtspersoon aan wie de vergunning werd toegekend voor een inname van het openbaar domein wordt een vermindering van de te betalen belasting toegekend:
De nog verschuldigde belasting is het verschil tussen de in het eerste, respectievelijk tweede, respectievelijk derde jaar na beëindiging van de werken verschuldigde belasting verminderd met de belasting die diende betaald te worden in het kalenderjaar dat de werken werden aangevat.
De natuurlijke persoon of rechtspersoon aan wie de vergunning werd toegekend kan - afhankelijk van de situatie - zowel in aanmerking komen voor een vrijstelling als voor een vermindering van de te betalen belasting.
Uitgesloten van vrijstelling en / of vermindering van de te betalen belasting zijn:
Ter vereffening van de belasting wordt een rekening gezonden aan de belastingplichtigen. Deze rekening dient contant betaald te worden.
Als de contante inning niet kan worden uitgevoerd, wordt de belasting een kohierbelasting.
De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier, dat vastgesteld en uitvoerbaar wordt verklaard door het college van burgemeester en schepenen ten laatste op 30 juni van het jaar dat volgt op het aanslagjaar.
De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.
Op grond van het Decreet van 30 mei 2008 en volgens de daar beschreven voorwaarden kan tegen deze belasting een bezwaar ingediend worden bij het college van burgemeester en schepenen dat handelt als administratieve overheid. Er wordt niet voorzien in het indienen van bezwaarschriften via een duurzame drager.
Behoudens latere wijzigingen bepaalt het Decreet dat het bezwaar schriftelijk en gemotiveerd moet worden ingediend, en op straffe van verval binnen een termijn van 3 maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag of vanaf de datum van de contante inning. Het wordt gedagtekend en ondertekend door de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger en vermeldt de naam, de hoedanigheid, het adres of de zetel van de belastingplichtige, alsook het voorwerp van het bezwaarschrift en een opgave van de feiten of middelen.
Het college van burgemeester en schepenen stuurt binnen 15 kalenderdagen na verzending of indiening van het bezwaarschrift een ontvangstmelding. Deze ontvangstmelding kan via een duurzame drager worden verstuurd.
Indien de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger dat in zijn bezwaarschrift heeft gevraagd, zal de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger uitgenodigd worden op een hoorzitting.
De belastingplichtigen kunnen de verbetering aanvragen van materiële vergissingen zoals dubbele aanslag, rekenfouten, enz., zolang de gemeenterekening van het aanslagjaar waarop de belasting betrekking heeft, nog niet werd goedgekeurd.
De vestiging en de invordering van de belasting, alsook de regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.
Het reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en 287 van het Decreet Lokaal Bestuur.