Gelet op artikelen, 41, 162 en 170, §4 van de gecoördineerde Grondwet van 17 februari 1994;
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;
Gelet op het Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen;
Gelet op het Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, en latere wijzigingen;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA), en latere wijzigingen;
Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 19 november 2019 en 5 mei 2020 betreffende de belasting op niet-geadresseerd reclamedrukwerk;
Overwegende dat het ongevraagd en systematisch verspreiden van ongeadresseerd drukwerk en gelijkgestelde producten in alle brievenbussen nadelig is voor het milieu, het volume papierafval verhoogt en bijkomende kosten van onder meer afhaling en verwerking meebrengt;
Overwegende dat het verspreiden van reclamebladen de afvalberg van recyclagepapier aanzienlijk verhoogt;
Gelet op de lasten die het verwijderen van oud papier tot gevolg hebben;
Overwegende dat het verantwoord is om met de invoering van dit belastingreglement de kosten te financieren en de overlast zoveel mogelijk te beperken;
Gelet dat de belastingplichtige degene is die de opdracht gaf voor de druk van het reclamedrukwerk;
Gelet op het feit dat indien de opdrachtgever voor de druk van het reclamedrukwerk niet gekend is op basis van gegevens waarover de gemeente beschikt, er een weerlegbaar vermoeden bestaat dat de verantwoordelijke uitgever als opdrachtgever opgetreden is;
Overwegende dat de gemeente de ontwikkeling van de handel wil stimuleren, in het bijzonder voor wat betreft de straat “Pauwengraaf”;
Overwegende dat de gemeente ruimtelijk beslist heeft dat in deze straat de gelijkvloerse verdieping verplicht moet ingevuld worden met handel, horeca of kantoren;
Overwegende dat de gemeente expliciet de nadruk wil leggen op deze straat als vestigingsplaats voor commerciële ontwikkelingen;
Dat deze straat van oudsher een winkelstraat en de gemeente deze identiteit niet enkel wil behouden maar zelfs wil versterken;
Dat het derhalve gepast voorkomt om dit standpunt te benadrukken door een vrijstelling te voorzien voor startende ondernemingen;
Dat naast de Pauwengraaf de gemeente ervoor heeft gekozen om de Dr. Haubenlaan te versterken met horeca;
Overwegende dat deze straat al een aanzienlijk aantal horecazaken kent en de gemeente dit verder wil uitbouwen;
Dat de gemeente er zelfs de voorkeur aan geeft om de horecazaken langs de Dr. Haubenlaan te concentreren;
Dat dit kan door nieuwe horecazaken aan te moedigen zich langs deze straat te vestigen, eveneens door te voorzien in een vrijstelling;
Overwegende dat de eerste jaren van een startende onderneming bepalend zijn voor het voortbestaan van een zaak;
Dat na een periode van drie a vijf jaar volgens studies een evaluatie kan gemaakt worden omtrent het al dan niet succesvol zijn van de betrokken onderneming;
Dat de gemeente deze periode wenst te helpen overbruggen;
Overwegende dat de Vlaamse Regering de lokale besturen oproept om erover te waken dat de belastingplichtigen in eigen gemeente minder belastingen moeten betalen op activiteiten waarop ze door de corona-crisis financieel al zwaar inleveren, en dat de gemeente Maasmechelen door de vrijstelling voor ondernemers met maatschappelijke zetel in Maasmechelen aan deze oproep tegemoetkomt;
Overwegende dat de gemeente Maasmechelen een aanzienlijk aantal handelszaken kent die zwaar getroffen zijn door de afgekondigde maatregelen aangaande de corona-crisis;
Overwegende dat de gemeente Maasmechelen de ondernemers met maatschappelijke zetel gevestigd in Maasmechelen een platform wilt aanreiken om hun activiteiten te stimuleren;
Overwegende dat uitzonderlijke tijden zoals deze gezondheidscrisis vragen om uitzonderlijke maatregelen;
Gelet op de financiële toestand van de gemeente en de noodzaak om het budget in evenwicht te houden;
Er wordt voor de aanslagjaren 2021 tot en met 2025 ten voordele van de gemeente Maasmechelen een belasting gevestigd op de huis-aan-huis bedeling van publiciteitsbladen en -kaarten met handelskarakter, van catalogi en kranten welke publiciteit bevatten met een handelskarakter, en erop gericht is een potentieel cliënteel ertoe te bewegen gebruik te maken van de diensten en/of producten van de adverteerder.
Het reglement betreft uitsluitend het drukwerk dat niet voorzien is van een adres en waarvan de bedeling kosteloos en zonder initiatief is van de bestemmeling. Collectieve adresaanduiding per straat of gedeeltelijke adresaanduiding wordt niet beschouwd als zijnde geadresseerd.
De belastingplichtige is de natuurlijke of de rechtspersoon die de opdracht gaf om het drukwerk te drukken. Als de opdrachtgever niet gekend is op basis van gegevens waarover de gemeente beschikt, bestaat er een weerlegbaar vermoeden dat de verantwoordelijke uitgever als opdrachtgever is opgetreden.
De verantwoordelijke uitgever, de drukker en de natuurlijke of rechtspersoon onder wiens naam, handelsnaam, logo of embleem het drukwerk wordt verspreid, zijn hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.
De belasting wordt per verspreid exemplaar vastgesteld op:
- 0,01 euro indien de totale oppervlakte kleiner is dan 1.247,40 cm² (A3-formaat).
- 0,02 euro indien de totale oppervlakte gelijk of groter is dan 1.247,40 cm² (A3-formaat).
Het al dan niet volledig bedrukt zijn van een bladzijde geeft geen aanleiding tot een vermindering van de belasting.
Er is een vrijstelling van belasting:
Er wordt een vrijstelling gedurende 3 aanslagjaren voorzien voor ondernemers die cumulatief aan volgende voorwaarden voldoen:
Er wordt tevens een vrijstelling gedurende 3 aanslagjaren voorzien voor ondernemers die cumulatief aan volgende voorwaarden voldoen:
Ten gevolge van de corona-crisis wordt voor aanslagjaar 2021 een vrijstelling voorzien voor ondernemers met maatschappelijke zetel in Maasmechelen.
De belasting is verschuldigd telkens er een huis-aan-huis verspreiding van het beoogde reclamedrukwerk plaatsvindt op het grondgebied van de gemeente Maasmechelen. Een specimen van het reclamedrukwerk zal als basis dienen voor de berekening van de belasting.
Het verschuldigde bedrag wordt bekomen door vermenigvuldiging van het eenheidstarief met het aantal brievenbussen niet voorzien van een tekst die reclame weert (à rato van het aantal brievenbussen zoals vastgesteld door Bpost op 1 januari van het aanslagjaar). Voor de totaliteit van het verspreide reclamedrukwerk kan rekening gehouden worden met het aantal brievenbussen in één of meerdere deelgemeenten of in gans de gemeente. Wanneer in één brievenbus van een bepaalde deelgemeente reclame gevonden wordt, wordt de ganse deelgemeente geacht bedeeld te zijn.
Ter vereffening van de belasting wordt maandelijks een rekening gezonden aan de belastingplichtigen. Bij deze rekening zal een detail gevoegd worden met vermelding van de periode van reclamedrukwerk. Deze rekening dient contant betaald te worden.
Als de contante inning niet kan worden uitgevoerd, wordt de belasting een kohierbelasting.
De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier, dat vastgesteld en uitvoerbaar wordt verklaard door het college van burgemeester en schepenen ten laatste op 30 juni van het jaar dat volgt op het aanslagjaar.
De belasting moet betaald worden binnen de twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.
Op grond van het Decreet van 30 mei 2008 en volgens de daar beschreven voorwaarden kan tegen deze belasting een bezwaar ingediend worden bij het college van burgemeester en schepenen dat handelt als administratieve overheid. Er wordt niet voorzien in het indienen van bezwaarschriften via een duurzame drager.
Behoudens latere wijzigingen bepaalt het Decreet dat het bezwaar schriftelijk en gemotiveerd moet worden ingediend, en op straffe van verval binnen een termijn van 3 maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag of vanaf de datum van de contante inning. Het wordt gedagtekend en ondertekend door de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger en vermeldt de naam, de hoedanigheid, het adres of de zetel van de belastingplichtige, alsook het voorwerp van het bezwaarschrift en een opgave van de feiten of middelen.
Het college van burgemeester en schepenen stuurt binnen 15 kalenderdagen na verzending of indiening van het bezwaarschrift een ontvangstmelding. Deze ontvangstmelding kan via een duurzame drager worden verstuurd.
Indien de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger dat in zijn bezwaarschrift heeft gevraagd, zal de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger uitgenodigd worden op een hoorzitting.
De vestiging en de invordering van de belasting, alsook de regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen.
Het reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en 287 van het Decreet Lokaal Bestuur.
Dit reglement vervangt de gemeenteraadsbesluiten dd. 19.11.2019 en dd. 05.05.2020 m.b.t. de belasting op niet-geadresseerd reclamedrukwerk aj. 2020-2025 en treedt in werking vanaf 01.01.2021.