Terug
Gepubliceerd op 22/11/2019

2019_GR_00214 - Begraafplaatsen - Huishoudelijk reglement - Goedkeuring

Gemeenteraad
di 19/11/2019 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Georges Lenssen, Raf Terwingen, Herbert Coox, Tanja Imbornone, Mustafa Uzun, Marleen Kortleven, Stefan Thorez, Romain Hamers, Johan Wolk, Rik Aussems, Corrie Bemelmans, Kim Claessens, Gerard Colson, Christel De Cuyper, Alice Deckers, Daan Deckers, Jan Delille, Eren Dokmeci, Alyssa Gallo, Ingrid Gutschoven, Eef Hermans, Serdar Karali, Zehra Kolkiran, Jos Lambrichts, Elvire Martens, Mike Maussen, Inge Opsteijn, Mario Quagliara, Mieke Ramaekers, Bernd Smeets, Erik Ver Berne, Alex Vossen, Ronny Westhovens, Sabine Bervaes

Secretaris

Sabine Bervaes

Stemming op het agendapunt

2019_GR_00214 - Begraafplaatsen - Huishoudelijk reglement - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Georges Lenssen, Raf Terwingen, Herbert Coox, Tanja Imbornone, Mustafa Uzun, Marleen Kortleven, Stefan Thorez, Romain Hamers, Johan Wolk, Rik Aussems, Corrie Bemelmans, Kim Claessens, Gerard Colson, Christel De Cuyper, Alice Deckers, Daan Deckers, Jan Delille, Eren Dokmeci, Alyssa Gallo, Ingrid Gutschoven, Eef Hermans, Serdar Karali, Zehra Kolkiran, Jos Lambrichts, Elvire Martens, Mike Maussen, Inge Opsteijn, Mario Quagliara, Mieke Ramaekers, Bernd Smeets, Erik Ver Berne, Alex Vossen, Ronny Westhovens, Sabine Bervaes
Stemmen voor 24
Mustafa Uzun, Mieke Ramaekers, Tanja Imbornone, Johan Wolk, Marleen Kortleven, Alice Deckers, Herbert Coox, Ronny Westhovens, Alyssa Gallo, Eef Hermans, Inge Opsteijn, Ingrid Gutschoven, Eren Dokmeci, Kim Claessens, Mario Quagliara, Alex Vossen, Raf Terwingen, Georges Lenssen, Erik Ver Berne, Corrie Bemelmans, Gerard Colson, Jan Delille, Romain Hamers, Stefan Thorez
Stemmen tegen 2
Bernd Smeets, Jos Lambrichts
Onthoudingen 7
Daan Deckers, Rik Aussems, Elvire Martens, Christel De Cuyper, Serdar Karali, Zehra Kolkiran, Mike Maussen
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2019_GR_00214 - Begraafplaatsen - Huishoudelijk reglement - Goedkeuring 2019_GR_00214 - Begraafplaatsen - Huishoudelijk reglement - Goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;

Gelet op de Wet van 20 juli 1971 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging, zoals gewijzigd;

Gelet op het Decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging, zoals gewijzigd;

Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 14 mei 2004 tot organisatie, inrichting en beheer van begraafplaatsen en crematoria, zoals gewijzigd;

Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 21 oktober 2005 tot bepaling van de voorwaarden waaraan een doodskist of een ander lijkomhulsel moet beantwoorden;

Gelet op de Omzendbrieven BA-2006/03, BB 2008/04 en BB 2008/05 m.b.t. begraafplaatsen en lijkbezorging;

Gelet op de beslissingen van de gemeenteraad op heden, waarbij het regime m.b.t. kindergraven werd goedgekeurd, en waarbij in de mogelijkheid wordt voorzien tot asverstrooiing in de Maas;

Overwegende dat het tevens opportuun is te voorzien in verschillende termijnen van mogelijke verlenging van een concessie, waarbij aan de concessiehouder de mogelijkheid wordt geboden de concessie te verlengen met 10, 20 dan wel 30 jaar;

Overwegende dat een uniforme aanvangsdatum van de concessies wenselijk is, zodat de datum van begraving wordt aangenomen als begindatum, en niet langer de datum van het verlenen van een concessie door het college van burgemeester en schepenen;

Overwegende dat het huishoudelijk reglement in die zin dient te worden aangepast;

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

HOOFDSTUK I: ALGEMENE BEPALINGEN

§ 1. Op de gemeentelijke begraafplaatsen worden concessies verleend. Deze hebben betrekking op:

  • ofwel een perceel grond
  • ofwel een grafkelder
  • ofwel een nis in het columbarium

§ 2. De gemeente bepaalt de meest passende wijze betreffende de omheiningen van een begraafplaats.

Artikel 2

Eenzelfde concessie mag slechts dienen voor:

  • ofwel het stoffelijke overschot van de concessiehouder, van zijn echtgeno(o)t(e), van zijn bloed- of aanverwanten;
  • voor personen daartoe aangewezen door de concessiehouder en die daartoe bij de gemeentelijke overheid hun wil te kennen hebben gegeven;

Een concessieaanvraag mag door iedereen worden ingediend. 

De vergunningen worden enkel toegestaan op de plaatsen daarvoor aangewezen op de begraafplaatsen volgens de door de gemeenteraad goedgekeurde plannen.

Bij geschillen over wie in een concessie begraven mag worden komt het aan de meeste gerede partij toe om de zaak ter beoordeling aan de rechtbank van eerste aanleg voor te leggen of in geval van hoogdringendheid, aan de voorzitter van de rechtbank die zetelt in kortgeding.

Een rechtspersoon kan ook een concessie aanvragen.

De concessieaanvragen vermelden de identiteit van de begunstigden.

Artikel 3

Het verlenen van een concessie door het College van Burgemeester en Schepenen houdt geen verkoop noch verhuring in.

Er mag aan de concessie nooit een andere bestemming worden gegeven dan die waarvoor hij werd verleend.

De concessies zijn onoverdraagbaar.

Artikel 4

De concessies worden niet bij voorbaat verleend.

Bij het overlijden van één familielid mogen echter maximum twee naast elkaar liggende percelen, maximum twee naast elkaar staande columbariumnissen of urnenvelden in concessie worden genomen.

De concessies worden verleend voor een duur van 30 jaar en kan verlengd worden voor een periode van 10 jaar, 20 jaar of 30 jaar.

De concessies worden verleend door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 5

Een niet-geconcedeerd graf kan in een geconcedeerd graf worden omgezet volgens de bepalingen van het retributiereglement.

Artikel 6

Een niet-geconcedeerd graf wordt minimum 10 jaar bewaard.

Artikel 7

De concessies worden verleend onder de in het desbetreffende huishoudelijk reglement, het politiereglement en het retributiereglement bepaalde voorwaarden, zoals deze geregeld zijn op het ogenblik van de concessieaanvraag.

De beslissing van het college van burgemeester en schepenen, wordt aan de aanvrager betekend.

Artikel 8

De duur van het concessiecontract neemt een aanvang op de datum van de begraving. 

Bij een omzetting (van een niet-geconcedeerde naar een geconcedeerd graf), neemt het concessiecontract ook een aanvang op de datum van de begraving.

Artikel 9

Op aanvraag van iedere belanghebbende tijdens het laatste jaar vóór het verstrijken van het oorspronkelijk of hernieuwingscontract, worden de concessies (verlengd op dezelfde plaats) bij beslissing van het College van Burgemeester en schepenen.

Bij elke hernieuwing dient de aanvrager de nieuwe concessieduur aan te geven. Er zijn 3 mogelijkheden:  voor 10 jaar, 20 jaar of 30 jaar.

De concessiehernieuwingen worden toegestaan onder de voorwaarden vastgesteld in het desbetreffende huishoudelijk reglement, het politiereglement en het desbetreffende retributiereglement, die gelden op het ogenblik van de aanvraag tot hernieuwing.

Hernieuwingen van concessies kunnen maximaal 5 jaar voor de vervaldag aangevraagd worden.

Een nieuwe termijn begint te lopen vanaf de eerstvolgende dag na de vervaldag van de vorige concessie.

De concessies worden verleend na betaling van het in het retributiereglement voorziene bedrag.

Artikel 10

De hernieuwingen kunnen geweigerd worden indien blijkt dat op het moment van de aanvraag het graf verwaarloosd is.

Minstens één jaar voor het verstrijken van de concessie of van de hernieuwing ervan, maakt de burgemeester of zijn gemachtigde een akte op waarbij eraan herinnerd wordt dat een aanvraag om hernieuwing bij hem moet toekomen.

Een afschrift van deze akte wordt één jaar lang zowel bij het graf als aan de ingang van de begraafplaats uitgehangen.

Als er geen aanvraag voor een hernieuwing is gedaan, vervalt de concessie.

Artikel 11

HOOFDSTUK II: BEGRAVINGEN

A. percelen bestemd voor begravingen in ongekochte grond (zonder concessie) (lengte 2,00 m)

De plaats voorzien in gewone grond wordt ingenomen door maximum twee personen, indien de omstandigheden dat toelaten.

Artikel 12

B. Percelen bestemd voor begravingen in concessie in volle grond.

De plaats voorzien in een concessie wordt ingenomen door maximum twee kisten; twee boven elkaar . 

Artikel 13

Het is verboden in deze grafruimten grafkelders te plaatsen.

Artikel 14

De grafruimten voor het begraven in volle grond hebben een eenvormige oppervlakte van:

 

Gewoon graf

kindergraf

Lengte

2,00 m

1,00 m

Breedte

1,00 m

0,50 m

 

Artikel 15

In een grafruimte wordt het begraven van  drie lichamen boven elkaar niet meer toegelaten. Dit is enkel nog van toepassing op bestaande graven.

Artikel 16

De lijkkisten of urnen van kinderen en foetussen tot 7 jaar kunnen begraven worden op het kinderperk. Kinderen tussen 8 jaar en 12 jaar worden begraven in het volwassenenperk. Er wordt een vrijstelling van retributie op de concessie verleend voor zover de kinderen op het moment van overlijden in het bevolkingsregister, het vreemdelingen- of wachtregister van de gemeente ingeschreven zijn (voor kindergraven van kinderen die ergens anders ingeschreven zijn dient dus wel een concessie te worden betaald); de concessie wordt verleend voor 30 jaar en is hernieuwbaar, met vrijstelling ven retributie;

In geval van verwaarlozing wordt een dossier opgemaakt voor ruiming van het graf.

Foetusbegravingen worden op gelijke wijze behandeld als de begraving van kinderen.

Artikel 17

Vooraleer wordt overgegaan tot de bijzetting van een stoffelijk overschot in een grafruimte in volle grond, dient de concessiehouder op zijn kosten, alles te verwijderen wat het openen van het graf kan bemoeilijken.

Artikel 18

C. Percelen bestemd voor het begraven in grafkelder.

De grafruimten voor het begraven in grafkelders hebben de volgende afmetingen:

 

Een of tweekelders

Drie tot negen kelders

Lengte

2,30 m

Enkel nog van toepassing op de

bestaande graven

breedte

1,00 m

Artikel 19

De grafkelders moeten derwijze ingericht worden dat er een afzonderlijk vak bestaat voor elk lichaam en dat ze kunnen geopend worden langs de bovenzijde of voorzijde van de grafkelders. Urnen kunnen begraven worden zolang er een leeg vak in een grafkelder aanwezig is, is deze kelder reeds bezet door een kist is geen bijplaatsing van een urne meer mogelijk.

Het bovenstuk van de grafkelders zal minimum 15 cm onder het maaiveld van de wegen worden geplaatst.

In grafkelders worden de lichamen bijgezet op een diepte van tenminste 80 cm.

Artikel 20

De grafkelders worden geplaatst door een aannemer in opdracht van de gemeente.

Een grafkelder is zo geconstrueerd dat lucht tot de grafruimte kan toetreden en hieruit ook kan worden afgevoerd. De lucht wordt zo afgevoerd uit de grafruimte dat er in de omgeving geen hinder ontstaat. Indien nodig loopt de afvoer naar de buitenlucht via een efficiënte ontgeuringsfilter.

Artikel 21

Het openen en sluiten van grafkelders en het bijzetten van het stoffelijke overschot is ten laste van de grafmaker, met voorafgaande schriftelijke toelating van de dienst begraafplaatsen van het gemeentebestuur.

Voor het uitvoeren van deze werken treedt het gemeentebestuur enkel op als lasthebber van de concessiehouder.

De concessiehouder blijft verantwoordelijk voor mogelijke beschadigingen en schade.

Artikel 22

D. Perceel bestemd voor de begraving van urnen.

Iedere begraafplaats moet over een urnenveld beschikken.

De percelen voor het begraven op het urnenveld van één tot vier, hebben een éénvormige oppervlakte van 0,50 m X 0,50 m X 0,50 m.

Artikel 23

E. Columbarium.

Iedere begraafplaats moet over een columbarium te beschikken.

Columbariumconcessies worden verleend voor dezelfde duur en tegen dezelfde algemene voorwaarden als bepaald voor de concessies van niet-gecremeerde lichamen. Deze concessies worden slechts toegestaan voor gesloten nissen.

Artikel 24

De nissen geconcedeerd voor bijzetting in het columbarium zijn bestemd voor één tot vier gecremeerde lichamen.

Artikel 25

Wanneer een columbariumconcessie om welke reden ook een einde neemt, kan de as van ambtswege worden uitgestrooid op de daartoe bestemde plaats (de strooiweide of de knekelput).

Artikel 26

De concessies worden verleend na betaling van het in het retributiereglement voorziene bedrag en mits naleving van de volgende bijzondere voorwaarden:

  • De afmetingen van de asurnen moeten aangepast zijn aan het beschikbare volume van de nis, rekening houdend met het aantal toegestane bijzettingen.
  • Nadat de asurn in de nis is geplaatst, wordt de nis door een afgevaardigde van de gemeente afgesloten en/of de begrafenisondernemer.
  • De afdekplaat dient te voldoen aan de voorschriften bepaald in de politieverordening op de begraafplaatsen.
  • Bij ambtshalve verwijdering blijven opschriften en asurnen eigendom van het gemeentebestuur.

Artikel 27

F. Extra bijzetting van urnen in geconcedeerde graven mogelijk:

1) Graven in volle grond (lengte 2,00 m):

Bestemd voor 1 kist: maximum 2 urnen kunnen bijgeplaatst worden;

Bestemd voor 2 kisten naast elkaar: maximum  2 urnen kunnen bijgeplaatst worden;

Bestemd voor 2 kisten boven elkaar: maximum 2 urnen kunnen bijgeplaatst worden;

2) Grafkelders (lengte 2,00 m):

Bestemd voor 1 kist: maximum 2 urnen kunnen bijgeplaatst worden;

Bestemd voor 2 kisten naast elkaar: maximum  2 urnen kunnen bijgeplaatst worden;

Bestemd voor 2 kisten boven elkaar: maximum 2 urnen kunnen bijgeplaatst worden;

Uitzondering: Urnen kunnen begraven worden zolang er een leeg vak in een grafkelder aanwezig is, is deze kelder reeds bezet door een kist is geen bijplaatsing van een urne meer mogelijk.

3) Columbarium:

In een columbarium-gewoon kunnen maximum 2 urnen bijgeplaatst worden;

In een columbarium-hoek kunnen maximum 4 urnen bijgeplaatst worden;

4) Urnenperk: graf in volle grond

In een urnengraf in volle grond kunnen maximum 4 urnen bijgeplaatst worden;

5) Urnenperk: grafkelder

In een urnenkelder kunnen maximum 4 urnen bijgeplaatst worden;

Artikel 28

G. Ereperken.

Als eerbetoon voor bewezen diensten aan het vaderland worden op de ereperken kosteloze begravingen van lijkkisten of urnen toegestaan voor dertig jaar. Deze graven zijn voorbehouden aan erkende verzetslieden, weerstanders, weggevoerden en oudstrijders. Tevens wordt er een grafsteen voorzien door de gemeente. Deze graven kunnen ook gratis verlengd worden na de bekendmaking tot verlenging concessie.

Als eerbetoon voor bewezen diensten kunnen burgemeesters en officiële titeldragers van ere-burgers begraven worden op het ereperk, volgens het huidig retributiereglement.

Artikel 29

H. Lijkbezorging van behoeftigen

Er moet in een behoorlijke wijze voorzien worden in de lijkbezorging van behoeftigen en dit volgens de laatste wilsbeschikking van de behoeftige. Bij de uitvoering van deze modaliteiten moet rekening gehouden worden met de grenzen van de redelijkheid.

Artikel 30

HOOFDSTUK III: SLOTBEPALINGEN

De concessiehouder zal de huidige en toekomstige wetten, besluiten, decreten en reglementen betreffende de begraafplaatsen en de lijkbezorging naleven.

Artikel 31

Dit reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig de artikelen 286 en 287 van het Decreet Lokaal Bestuur.

Artikel 32

Dit reglement vervangt het huishoudelijk reglement van 6 november 2007, en treedt in werking vanaf 1/1/2020.